ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 мая 2017 года № 12 с. Юдино О назначении в органе местного самоуправления ответственных должностных лиц по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

от  17  мая  2017 года  № 12

с. Юдино

О назначении в органе местного самоуправления

ответственных  должностных  лиц по организации

и осуществлению мероприятий по гражданской обороне,

решению задач в области защиты населения и территорий

 от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Юдинского муниципального образования и структурой администрации муниципального образования, в целях организации решения вопросов местного значения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности                               

                                                 П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Создать постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций гражданской обороны – орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Юдинского муниципального образования.

2. Утвердить Положение об органе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Юдинского муниципального образования.

3. Утвердить штат органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в составе одного человека.

4. Финансирование осуществлять из средств, предусмотренных по статье «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» бюджета Юдинского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  Юдинского сельского поселения:                                                         В.И. Козырев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
главы  Юдинского 
сельского поселения
от 17 мая 2017 года № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
об органе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Юдинского сельского поселения

1.Общие положения

1.1. Положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны – органе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Юдинского сельского поселения (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом Юдинского муниципального образования (далее – сельское поселение). 

1.2. Положение является основой деятельности органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Юдинского сельского поселения (далее – Орган) в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В Положении определены полномочия, структура, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности, задачи, функции, права, обязанности и ответственность Органа.

1.3. Орган является структурным подразделением администрации сельского поселения (далее – администрация).

1.4. Орган непосредственно подчинен главе администрации сельского поселения в его отсутствие – заместителю главы администрации по вопросам ГО и ЧС.

1.5. Правовую основу деятельности Органа составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России, законодательные и иные нормативные правовые акты Воронежской  области, Устав Юдинского муниципального образования, настоящее Положение, постановления и распоряжения главы администрации поселения, иные муниципальные правовые акты. 

1.6. Объектами государственного регулирования Органа являются учреждения, организации и предприятия расположенные на территории Юдинского сельского поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.7. Сокращённое наименование Органа: Органа по делам ГОЧС администрации Юдинского сельского поселения.

1.8. Место нахождения органа: 396531, Воронежская область, Подгоренский район, с. Юдино, ул. Центральная, д. №.16

2. Основными задачами органа являются:

обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципального района по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории поселения;

разработка предложений по реализации государственной политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, участие в реализации принятых решений;
обеспечение функционирования и развития территориального звена территориальной подсистемы РСЧС Воронежской области (далее – ТП РСЧС области), создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств;

организация планирования и выполнения мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории поселения;

организация разработки и осуществление мероприятий по ГО, выполнение функций штаба ГО главы администрации поселения;

организация руководства работами по ликвидации ЧС на территории поселения;

участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в разработке и реализации территориальных и местных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики при их возникновении;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организация подготовки населения, должностных лиц и аварийно-восстановительных формирований (далее АСФ) поселения;

осуществление совместно с заинтересованными органами на территории поселения государственного надзора за выполнением мероприятий ГО и предупреждения ЧС, а также готовностью к действиям при их возникновении;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакомероприятий совместно с государственными органами и другими органами местного самоуправления, а также первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

участие в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, реализации первичных мер пожарной безопасности; 

методическое обеспечение организации перевода поселения на условия военного времени и органа управления поселения на работу в условиях военного времени.

3. Функции постоянно действующего органа управления

Орган выполняет следующие функции:

организует выполнение мероприятий ГО;

организует работу по обеспечению функционирования территориального сельского звена ТП РСЧС области;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

организует разработку и представляет в установленном порядке на рассмотрение главе администрации поселения проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и другим вопросам по вопросам своей компетенции;

обеспечивает сбор и обмен информацией об угрозе и возникновении ЧС, проводит ее анализ;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации поселения (далее – КЧС и ПБ поселения), комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций поселения (далее – КПУФ поселения) в военное время и эвакоприемной комиссии поселения;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации поселения план ГО и план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидаций ЧС;

организует создание и функционирование системы оповещения, оперативное и достоверное информирование населения о состоянии защиты населения и территории от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты населения от ЧС.

организует реализацию территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организует работу по созданию, накоплению и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и формирований к действиям в ЧС;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации в пределах своей компетенции;

организует мероприятия по подготовке к введению поселением нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;

организует подготовку и заключение государственных контрактов на выполнение организациями, предприятиями и учреждениями поселения мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (работ, услуг), а также мобилизационных заданий для обеспечения жизнедеятельности населения;

организует контроль готовности предприятий торговли и общественного питания к осуществлению нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, обеспечения выдачи населению карточек нормированного снабжения согласно специальному постановлению Правительства Российской Федерации;

организует оперативное руководство переводом администрации поселения на работу в условиях военного времени;

организует доведение до организаций, предприятий и учреждений распоряжения о введении в действие федеральных нормативных актов военного времени.
подготавливает предложения по совершенствованию системы управления ГО, системы управления экономикой муниципального образования в военное время.

4. Права постоянно действующего органа управления 

4.1. Орган имеет право:

принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
заслушивать представителей учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Органа;

проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

принимать участие в комплексных и целевых проверках, проводимых вышестоящими органами власти в организациях, предприятиях, учреждениях поселения;
направлять руководителям организаций поселения предложения и рекомендации по надлежащему исполнению ими законов и нормативных актов, регламентирующих вопросы ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

5. Ответственность постоянно действующего органа управления 
5.1. Заведующий Органом несет ответственность за выполнение постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), органов исполнительной власти Воронежской области, главы администрации поселения, а также задач и функций, возложенных на Орган.

5.2. Работники Органа несут ответственность за порученный участок работы в соответствии с положением об Органе, должностными инструкциями и планами работ Органа.

6. Организация управления постоянно действующего органа управления 
6.1. Орган возглавляет глава администрации поселения.
6.2. Начальник органа осуществляет руководство Органом на основе единоначалия и:
несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности между работниками Органа и направляет их деятельность;
действует по доверенности от имени администрации, в организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

имеет право переписки по вопросам своей компетенции;
осуществляет контроль за деятельностью организаций, предприятий и учреждений, использующих в производстве взрывоопасные, отравляющие вещества;
обеспечивает соблюдение отчетной дисциплины;

7. Финансирование деятельности постоянно действующего органа управления 
7.1. Финансирование деятельности Органа осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Прекращение деятельности Органа осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.3. Деятельность Органа, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального образования.